近年來(lái)，“公務(wù)員能否送外賣(mài)”“教師能否開(kāi)網(wǎng)店”等話題屢屢引發(fā)社會(huì)熱議。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委明確劃定六類(lèi)禁止性副業(yè)，既彰顯了從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了對(duì)公職人員合理訴求的制度性回應(yīng)。這條“紅線”與“綠道”并存的治理邏輯，本質(zhì)上是在構(gòu)建公職人員行為規(guī)范的“責(zé)任坐標(biāo)系”。

　　公職人員從事副業(yè)，需明確“紅線”所在。公職人員肩負(fù)著服務(wù)人民群眾、管理公共事務(wù)的重要使命，天然具有“公私分明”的屬性，其言行舉止直接關(guān)系黨和政府的形象與公信力。一旦逾越“紅線”，不僅會(huì)損害自身形象，更會(huì)破壞社會(huì)公平正義，動(dòng)搖公權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。例如，“掛證”取酬、借“理財(cái)”名義違規(guī)圈錢(qián)、違規(guī)從事有償中介活動(dòng)等，都是典型的違紀(jì)行為。這些行為不僅違反廉潔紀(jì)律，有的還可能涉嫌受賄，甚至滋生權(quán)錢(qián)交易和利益輸送。若放任此類(lèi)行為，公共利益將被侵蝕，市場(chǎng)秩序也會(huì)被扭曲。因此，筑牢“紅線”是確保公職人員廉潔奉公、堅(jiān)守職責(zé)底線的關(guān)鍵之舉。

　　在筑牢“紅線”的同時(shí)，也要積極“鋪綠道”。所謂“鋪綠道”，即通過(guò)制度設(shè)計(jì)為公職人員合法合規(guī)從事副業(yè)創(chuàng)造有利條件，讓個(gè)人價(jià)值在市場(chǎng)中綻放?，F(xiàn)實(shí)生活中，不少公職人員面臨經(jīng)濟(jì)壓力，渴望在合法合規(guī)范圍內(nèi)通過(guò)自身努力改善生活狀況。只要不影響公共利益和本職工作，合理利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技能，不僅有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，更能為社會(huì)發(fā)展注入新活力、促進(jìn)相關(guān)行業(yè)進(jìn)步。例如，體力勞動(dòng)、投稿賺稿費(fèi)、自媒體運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技能服務(wù)、健身/培訓(xùn)教練、農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖等副業(yè)，既能滿(mǎn)足公職人員的基本需求，又能通過(guò)知識(shí)、技能的輸出反哺社會(huì)。這就要求我們?cè)诩o(jì)律框架下，既規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，又為個(gè)人合理發(fā)展留出空間，讓公職人員在“紅線”與“綠道”間找到平衡。

　　“紅線”與“綠道”并非對(duì)立，而是雙軌并行的機(jī)制，共同構(gòu)成公職人員從業(yè)規(guī)范的“一體兩翼”，劃定行為邊界，讓“紅線”清晰可辨，拓寬發(fā)展空間,讓“綠道”暢通無(wú)阻。一方面，公職人員要嚴(yán)守紀(jì)律底線，避免利益沖突，不得從事與職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)。例如，市場(chǎng)監(jiān)管人員不能兼職餐飲企業(yè)顧問(wèn)，環(huán)保干部不能參與污染企業(yè)整改項(xiàng)目，這是不可逾越的底線。另一方面，公職人員要合理安排時(shí)間，確保副業(yè)不影響本職工作，并提前向單位書(shū)面報(bào)備副業(yè)情況，接受監(jiān)督和管理。這種“陽(yáng)光操作”既能防止出現(xiàn)違規(guī)的“暗箱操作”，也能避免“誤傷”合規(guī)行為，讓“綠道”始終行駛在合規(guī)軌道上。

　　公職人員從事副業(yè)，也需要社會(huì)各界的理解與支持。一方面，要為合規(guī)副業(yè)創(chuàng)造包容環(huán)境，提供必要支持；另一方面，也要強(qiáng)化監(jiān)督，防止“紅線”被觸碰，確保公職人員在合法范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的同頻共振。從“劃紅線”到“鋪綠道”，公職人員副業(yè)管理的本質(zhì)是對(duì)“權(quán)力邊界”的精準(zhǔn)界定。這既不是對(duì)“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的縱容，也不是對(duì)“個(gè)人奮斗”的壓制，而是在紀(jì)律框架下，為公權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和個(gè)人的合理發(fā)展開(kāi)辟共存空間。唯有如此，才能讓公職人員既守得住清廉底線，又放得開(kāi)奮斗手腳，在服務(wù)群眾的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙贏。（林偉）