
南方科技大學(xué)切實加強新時代廉潔文化建設(shè),推出校園廉潔文化建設(shè)系列活動。圖為該校開展“院士話廉誠”活動現(xiàn)場。蘇佳慧 攝
二十屆中央紀委四次全會將高校作為權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域之一,要求抓好系統(tǒng)整治。高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)要深刻把握高等教育的基本特點、發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)實際,深入貫徹落實全面從嚴治黨各項任務(wù)要求,一體推進“三不腐”,以有力監(jiān)督為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
強化政治監(jiān)督,推動管黨治校走深走實
堅持以“兩個維護”統(tǒng)領(lǐng)政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,切實把“兩個維護”落到實處。把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的貫徹落實情況強化監(jiān)督,督促高校各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
聚焦高等教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性深化監(jiān)督。聚焦政治屬性深化監(jiān)督,推動加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),督促落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,保證高校始終堅守為黨育人、為國育才的正確發(fā)展方向,推動形成黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。聚焦人民屬性深化監(jiān)督,推動高校辦好人民滿意的高等教育,服務(wù)保障好教育公平、提高育人質(zhì)量。聚焦戰(zhàn)略屬性深化監(jiān)督,監(jiān)督高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略情況,持續(xù)加強對學(xué)校服務(wù)國家科技自立自強、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高層次人才培養(yǎng)等方面情況的監(jiān)督檢查,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻更多高校力量。
緊扣立德樹人根本任務(wù)強化監(jiān)督。圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,自覺把立德樹人使命任務(wù)內(nèi)化到政治監(jiān)督全過程,確保黨和國家事業(yè)后繼有人。加強對高校思想政治工作的監(jiān)督,推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦,推進思政課程和課程思政同向同行,督促學(xué)校完善全員、全過程、全方位育人體系。持續(xù)強化師德師風(fēng)監(jiān)督檢查,緊盯教育涵養(yǎng)、日常監(jiān)管、考核評價等重要環(huán)節(jié)和師德失范、學(xué)術(shù)不端、教風(fēng)不正等突出問題,督促引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,當(dāng)好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。推動加強意識形態(tài)陣地管理,督促學(xué)校各級黨組織嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,做好課堂、講座、論壇、學(xué)生活動、新媒體等陣地管理,堅決抵制和防范各種錯誤思潮對校園的侵蝕滲透,牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。
一體推進“三不腐”,實現(xiàn)反腐敗效應(yīng)疊加
加大執(zhí)紀力度,持續(xù)強化不敢腐的震懾。在不敢腐上持續(xù)加壓,樹牢“辦案是最有力的監(jiān)督”理念,堅持有案必查、有腐必懲。緊盯招生錄取、評獎評優(yōu)等事關(guān)師生切身利益和科研經(jīng)費管理、后勤基建、物資采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化問題線索處置,加大辦案力度,提升案件查辦質(zhì)效,切實守護教育公平與師生權(quán)益。
建章立制,切實強化不能腐的制度約束。在不能腐上深化拓展,把查辦案件、整改問題、推動治理貫通起來,找準病灶、精準開方、靶向施治,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)督機制改革,防范化解腐敗風(fēng)險,從源頭上保障學(xué)校事業(yè)更好發(fā)展。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時對相關(guān)職能部門進行工作提醒,督促落實主體責(zé)任,推動完善相關(guān)制度機制,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。
加強新時代廉潔文化建設(shè),不斷增強不想腐的自覺。在不想腐上鞏固提升,實施覆蓋師生及其家庭的“三百工程”(百師傳廉、百生行廉、百家樂廉),堅持多元融合、輻射全員,精心選取廉潔教育內(nèi)容,堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,創(chuàng)新校園廉潔文化建設(shè)的方式方法,推動形成廉榮貪恥、向上向善的校園氛圍。多維發(fā)力深化新時代廉潔文化理論,將其作為紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的重要命題,校內(nèi)專門設(shè)立廉潔文化與國別比較研究中心,通過開設(shè)課程、舉辦講座、開展專題研究、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等形式,努力提升廉潔文化研究的理論深度與學(xué)術(shù)影響力。
深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,守護師生福祉
深入領(lǐng)會深化整治的重要意義。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào),各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓,讓老百姓可感可及。要深刻認識到,在高校領(lǐng)域抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治,推動解決師生急難愁盼問題,是彰顯人民至上的有力舉措,是推動全面從嚴治黨向教育領(lǐng)域延伸的內(nèi)在要求。做到知責(zé)履責(zé)、動真碰硬、守牢底線,以釘釘子精神確保各項任務(wù)部署落地見效,讓廣大師生真正感受到習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛就在身邊、公平正義就在身邊。
堅持問題導(dǎo)向。深入查找本校在招生錄取、評獎評優(yōu)、校園食品安全等事關(guān)師生切身利益和科研經(jīng)費管理、后勤基建、招標采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的深層次問題,科學(xué)分析研判高校領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的具體表現(xiàn)及發(fā)展趨勢,有針對性地開展跟進式、嵌入式監(jiān)督。加大執(zhí)紀審查力度,嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污挪用、利益輸送等師生身邊的“蠅貪蟻腐”,重拳糾治在服務(wù)師生中存在的推諉扯皮、吃拿卡要、漠視師生訴求等形式主義、官僚主義問題。暢通師生信訪舉報渠道,對反映強烈的問題線索優(yōu)先處置、快查快辦,切實維護師生合法權(quán)益,將全面從嚴治黨要求融入學(xué)校治理全過程。
堅持“查、改、治”一體推進。把當(dāng)下改和長久立結(jié)合起來,既加大對師生身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,又緊盯問題頻發(fā)高發(fā)的重點領(lǐng)域構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系和全覆蓋監(jiān)督格局,加強源頭治理。強化協(xié)同配合,建立線索聯(lián)查、資源共享等機制,加強與財務(wù)、審計等相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)同,堅持同題共答、同向發(fā)力,凝聚整治合力。突出科技賦能,推進大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)賦能應(yīng)用,為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題安上科技“透視鏡”。
建強紀檢監(jiān)察隊伍,夯實履職能力基礎(chǔ)
優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。高校領(lǐng)域監(jiān)督對象多元、廉政風(fēng)險點分散,需要一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。立足工作需求、干部隊伍實際,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。結(jié)合學(xué)校師生規(guī)模、監(jiān)督任務(wù)等,規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,公開選聘紀檢干部充實專職紀檢監(jiān)察隊伍。完善校院系三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),探索在二級單位設(shè)置二級紀委,在不設(shè)置專職紀檢隊伍的院系、部門、直屬單位,推動設(shè)置兼職紀檢委員。
提升隊伍履職能力。打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察工作具有很強的政治性、政策性、專業(yè)性,實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù),對紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)都提出了更高要求。聚焦紀檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)和干部能力短板,統(tǒng)籌運用實戰(zhàn)練兵、案例教學(xué)、專題培訓(xùn)等方式,全方位、多角度提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的看家本領(lǐng),全面提升工作質(zhì)效。結(jié)合開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動,制定實施全校專兼職紀檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)計劃,分批次安排專兼職紀檢監(jiān)察干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班,加強談話及辦案安全、談話筆錄、文書制作等全鏈條業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),注重在實踐中提升綜合素質(zhì)。
強化自身監(jiān)督約束。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”,必須接受最嚴格的約束和監(jiān)督。切實加強自身建設(shè)和自我監(jiān)督,完善內(nèi)控機制,對紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。不斷完善線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查和審理等環(huán)節(jié)工作流程,規(guī)范紀檢工作文書模板,不斷提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。
?。ㄒξ膭?nbsp;作者系南方科技大學(xué)黨委副書記、紀委書記,廣東省深圳市監(jiān)委駐南方科技大學(xué)監(jiān)察專員)
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