習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。貫徹落實(shí)好二十屆中央紀(jì)委四次全會精神,是今年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。如今時(shí)間過半、任務(wù)過半,作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室,要深刻把握習(xí)近平總書記和黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),深刻把握習(xí)近平總書記對深化黨的自我革命的重要要求,深刻把握習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打鐵必須自身硬的殷殷囑托,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),在持續(xù)解決突出問題上出實(shí)招,在持續(xù)推動建章立制上務(wù)實(shí)功,在持續(xù)促進(jìn)能力提升上求實(shí)效,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化的責(zé)任感使命感
新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察工作始終高度重視,對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終寄予厚望、嚴(yán)管厚愛,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)特別是規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)提出一系列重要要求。作為履行黨和國家監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督檢查室,要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央部署要求上來,把對“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動,堅(jiān)決做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,讓維護(hù)國家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍永不蒙塵。
通過深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神,我們深刻認(rèn)識到,規(guī)范化法治化正規(guī)化是相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同支撐的有機(jī)整體,三者各有側(cè)重,又在目標(biāo)、邏輯和實(shí)踐中深度交融。規(guī)范化強(qiáng)調(diào)要有明確的標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任等具體制度規(guī)范,通過對制度規(guī)范的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)工作穩(wěn)定有序;法治化強(qiáng)調(diào)將黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)作為行為準(zhǔn)則,將法治理念貫徹工作全流程,依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán);正規(guī)化強(qiáng)調(diào)建立一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、高效的內(nèi)部管理機(jī)制。面對習(xí)近平總書記和黨中央交給的光榮使命、黨和人民賦予的神圣權(quán)力,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終保持敬畏之心,常抓不懈、久久為功,在具體工作中不斷增強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的思想自覺和行動自覺。
聚焦突出問題,不斷提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效,確保每起案件實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一
堅(jiān)持辦案是最有力的監(jiān)督,把查辦案件作為推進(jìn)反腐敗斗爭、服務(wù)保障大局的最有力手段,著力強(qiáng)化法治意識、程序意識、證據(jù)意識,以高質(zhì)效辦案帶動整體工作提升。
扎實(shí)有序推進(jìn)辦案工作。全面梳理黨的二十大以來查辦的案件,分析形勢,查改問題。按照中央巡視整改監(jiān)督要求,及時(shí)規(guī)范高效處置好中央巡視移交的問題線索。用好用足大數(shù)據(jù)分析等手段,做精做實(shí)初核工作,嚴(yán)格把握成案條件,做到一擊即中。系統(tǒng)梳理聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)工作情況,建立派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檔案、辦案檔案,為進(jìn)一步精準(zhǔn)有力推動派駐監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
建立健全辦案質(zhì)量體系。圍繞線索處置、措施使用、定性量紀(jì)、處分執(zhí)行、以案促改促治等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗證據(jù)指引,并在辦案工作中抓好落實(shí),著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,讓新型不“新”、隱性難“隱”。
完善辦案制度機(jī)制。建立健全問題線索處置與查辦案件統(tǒng)籌兼顧機(jī)制,綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動全局,防止搞“單打一”、顧此失彼,實(shí)現(xiàn)問題線索處置與查辦案件兩促進(jìn)、兩不誤。
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法規(guī)范辦案。按要求做好檢視排查工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)審查調(diào)查不規(guī)范行為。全面落實(shí)審查調(diào)查相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制分工,不斷細(xì)化專案組組長第一責(zé)任人責(zé)任、辦案人員直接責(zé)任、安全員崗位責(zé)任,做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,做實(shí)做細(xì)情況摸底和風(fēng)險(xiǎn)評估。
做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。全面梳理總結(jié)違紀(jì)違法案件特點(diǎn),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,探索辦案規(guī)律,為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效蓄能增勢。堅(jiān)持審查調(diào)查與以案促改促治同步推進(jìn),在對案件快查快結(jié)同時(shí),深挖暴露出的權(quán)力運(yùn)行、體制機(jī)制等方面問題,將一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿審查調(diào)查全過程。
加大風(fēng)腐同查同治力度。對反映監(jiān)督對象“四風(fēng)”問題線索進(jìn)行起底,組織精干力量抓緊核查,既“由風(fēng)查腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題,下大氣力壓縮不正之風(fēng)生存空間。
錨定目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力成為推動自我革命的表率
以政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬為目標(biāo),推動建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
從嚴(yán)開展管理監(jiān)督。完善內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制和管理監(jiān)督體系,系統(tǒng)梳理室內(nèi)權(quán)力運(yùn)行和廉潔風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)打聽案情、過問干預(yù)案件登記備案制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,在日常管理中貫徹過緊日子要求。嚴(yán)明紀(jì)法要求,嚴(yán)守紀(jì)法紅線,以嚴(yán)懲強(qiáng)震懾,使干部習(xí)慣在嚴(yán)之又嚴(yán)的氛圍中工作生活。
注重培養(yǎng)辦案梯隊(duì)。堅(jiān)持“老中青”結(jié)合、“一盤棋”使用,盡可能創(chuàng)造多崗位鍛煉平臺,全方位歷練干部在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、措施使用、談話取證、證據(jù)審核、辦案安全、以案促改促治等方面能力素質(zhì),穩(wěn)妥有序推進(jìn)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)組織建設(shè),努力使室內(nèi)干部都具備內(nèi)審、外查、綜合、證據(jù)審核等全流程業(yè)務(wù)能力和其中一項(xiàng)的突出能力,打造“以我為主”、能夠同時(shí)打贏幾場硬仗的多套審查調(diào)查隊(duì)伍。
改進(jìn)工作作風(fēng)。圍繞改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考、防止多頭重復(fù)要調(diào)研材料等方面深入自查自糾,明確整改舉措,堅(jiān)決防范形式主義、官僚主義問題。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范文件制定、材料報(bào)送等工作,減少基層工作負(fù)擔(dān)。
適應(yīng)實(shí)踐需要,不斷強(qiáng)化紀(jì)法教育和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),著力提升政治素養(yǎng)、紀(jì)法素養(yǎng)、辦案素養(yǎng)
當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,形勢和任務(wù)要求我們必須以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神如饑似渴地投入到學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)練兵之中。
將提升政治素養(yǎng)擺在首位。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度,第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,在工作中加強(qiáng)理解領(lǐng)悟、抓好貫徹落實(shí),推動干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
善始善終抓好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)領(lǐng)會和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)在一體推進(jìn)學(xué)查改上再深化,教育引導(dǎo)室內(nèi)黨員干部錘煉黨性、提高思想覺悟。
建立“1+X”高質(zhì)量研討機(jī)制。其中,1是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,結(jié)合一室實(shí)際形成高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系;X是其他不同時(shí)間段內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重要工作。通過深入的實(shí)踐探索和思想碰撞,不斷細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展要素,探索構(gòu)建由室全面工作、個(gè)人政治能力品行和作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、崗位鍛煉情況等板塊組成的高質(zhì)量評價(jià)體系,推動高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)可量化、可執(zhí)行、可評估,使之成為工作發(fā)展的規(guī)劃表、干部成長的指引圖。
完善黨小組輪流主持集體學(xué)習(xí)機(jī)制。由各黨小組定期輪流組織開展研討交流,黨支部和輪值黨小組反復(fù)研究學(xué)習(xí)方案、確定研討主題,圍繞政治監(jiān)督、內(nèi)審?fù)獠?、文字綜合、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,輪流主持、現(xiàn)場點(diǎn)評,會后整理簡報(bào)信息,幫助全室干部既能當(dāng)好主持人,又能當(dāng)好主講人,使每名干部持續(xù)形成加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自驅(qū)力,推動全室從價(jià)值理念、組織機(jī)制、精神面貌等全方位重塑提高。
推動紀(jì)律教育機(jī)制常態(tài)化長效化。將紀(jì)律教育寓于日常管理之中,建立常態(tài)化談心談話制度,主要負(fù)責(zé)同志與全室干部“一對一”進(jìn)行深入談心談話,分管領(lǐng)導(dǎo)和各處處長履行好“一崗雙責(zé)”,及時(shí)了解干部所思所想、所感所悟、所得所獲,將紀(jì)律教育作為談話的重要內(nèi)容,對苗頭性、傾向性問題及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”,確保紀(jì)律教育入腦入心。
加強(qiáng)紀(jì)法“必修課”學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的《中華人民共和國監(jiān)察法》及《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》,在實(shí)踐中強(qiáng)化掌握運(yùn)用,幫助每名干部吃透條文內(nèi)涵、掌握精神實(shí)質(zhì),提升干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)能力。
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)“練兵場”培養(yǎng)。統(tǒng)籌全室工作力量,著力解決工學(xué)矛盾,在保障工作不斷檔的基礎(chǔ)上盡可能安排干部多參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。為每名干部制定個(gè)性化培養(yǎng)方案,安排每名干部到辦案實(shí)戰(zhàn)一線摔打磨礪,在練兵中提升辦案能力素質(zhì)。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室)






