碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要政策工具。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》8月25日對外公布。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。各地各部門要以此為契機,扎實推進綠色低碳轉型,為經濟發(fā)展注入綠色動能。
在探索實踐中處理好發(fā)展和保護的關系。近年來,各地各部門貫徹落實“兩山”理念,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動美麗中國建設邁出堅實步伐。實現(xiàn)美麗中國建設目標,需要各地協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。降碳是根本,可以從源頭上減少污染物排放,減污是治標,可以提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,擴綠是關鍵,可以提高碳匯能力、擴大環(huán)境容量,綠色增長是重點,可以讓生態(tài)價值實現(xiàn)成果轉換。從氣候變化、污染防治、生態(tài)保護、綠色轉型等方面統(tǒng)籌抓好發(fā)展與保護。既注重在降碳、減污上做減法,也注重在擴綠、增長上做加法。同時,各地各部門要統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,深化實踐全面推進美麗中國建設戰(zhàn)略部署,為高質量發(fā)展注入源源不斷的綠色動能。
在生態(tài)文明建設中為發(fā)展注入綠色動能。黨的十八大以來,美麗中國建設邁出新步伐,高質量發(fā)展和高水平保護更加相得益彰,天更藍、山更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就。2024年全國重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%;成為全球“增綠”最快最多的國家,貢獻了全球1/4的新增綠色面積;重點治理區(qū)實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變,中國在世界上率先實現(xiàn)土地退化“零增長”,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。經濟社會發(fā)展綠色轉型成效顯著。截至2024年,我國清潔能源消費量占能源消費總量比重增長至28.6%,煤炭占能源消費比重下降至53.2%,可再生能源新增裝機規(guī)模占全國新增電力裝機容量的86%,超過全球新增裝機的一半,水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機均穩(wěn)居世界第一。綠色低碳生活方式漸成風尚,為經濟社會發(fā)展注入持久綠色動能。
在深化改革中打通生態(tài)價值轉化的路徑。無論是從推進美麗中國建設,還是推動高質量發(fā)展,各地各部門都要在生態(tài)環(huán)境保護中注重激發(fā)發(fā)展動力,要通過持續(xù)深化改革,打通生態(tài)價值轉化路徑,讓“兩山”理念釋放出理論和實踐偉力。新征程上,各地各部門要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質量發(fā)展道路,加快建設人與自然和諧共生的美麗中國。要完善美麗中國建設“1+1+N”實施體系,積極推進美麗中國先行區(qū)建設,系統(tǒng)強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護工作,推進美麗中國建設責任落實。要堅持人與自然和諧共生,大力推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化,因地制宜培育和壯大綠色生產力,在綠色轉型中推動發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。要深入推進綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式等試點探索,不斷拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。(李萍)
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