西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 宋芳科 程健 趙志富

　　在祁連山麓與黑河之濱交匯的生態(tài)沃土上，張掖市甘州區(qū)人民檢察院正以法治力量勾勒出一幅生態(tài)保護(hù)與司法實(shí)踐深度融合的畫(huà)卷。

　　作為國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的核心區(qū)域，張掖境內(nèi)綿延千里的祁連山與61.8萬(wàn)畝黑河濕地共同構(gòu)筑起獨(dú)特的生態(tài)體系，而甘州區(qū)檢察院以“綠色檢察”理念為指引，通過(guò)法律監(jiān)督與創(chuàng)新實(shí)踐，探索出一條“懲治+修復(fù)+教育”的生態(tài)保護(hù)新路徑。

　　8月21日，由中央網(wǎng)信辦、司法部指導(dǎo)，甘肅省委網(wǎng)信辦、省司法廳主辦，中國(guó)甘肅網(wǎng)承辦的“沿著總書(shū)記的足跡，踐行習(xí)近平法治思想”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)張掖站走進(jìn)黑河林場(chǎng)，采訪了解張掖探索涉林公益訴訟補(bǔ)種補(bǔ)植基地模式，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐。

　　近年來(lái)，甘州區(qū)檢察院將“綠水青山就是金山銀山”理念融入司法實(shí)踐，聚焦破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的生態(tài)修復(fù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理+多元化協(xié)作”的補(bǔ)植復(fù)綠模式。這一模式不僅強(qiáng)化了法律的威懾力，更通過(guò)制度創(chuàng)新讓受損生態(tài)得到有效修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了法律效果、生態(tài)效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　2021年，甘州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、公安、林草等部門(mén)及區(qū)青綠林草投資公司，在黑河林場(chǎng)建立涉林案件補(bǔ)植補(bǔ)造基地，針對(duì)違法行為人“無(wú)地補(bǔ)植”“管護(hù)缺位”等難題，通過(guò)簽訂代為履行協(xié)議、繳納補(bǔ)植費(fèi)用等方式，確保生態(tài)修復(fù)責(zé)任落到實(shí)處。這一創(chuàng)新舉措讓法律懲罰與生態(tài)補(bǔ)償形成閉環(huán)，既依法追究違法行為人的刑事責(zé)任，又通過(guò)專業(yè)化、集約化的管護(hù)機(jī)制，大幅提升補(bǔ)植苗木的成活率。

　　以臨澤縣公安局偵查終結(jié)、甘州區(qū)檢察院提起公訴的田愛(ài)林濫伐林木案為例，被告人違反森林法規(guī)定，濫伐林木248株、立木蓄積41.5282立方米。案件審查起訴期間，檢察院依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按“1株樹(shù)20元×3倍”標(biāo)準(zhǔn)，督促田愛(ài)林繳納補(bǔ)植補(bǔ)造費(fèi)用14880元。法院審理時(shí)，因被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，最終以濫伐林木罪判處其有期徒刑二年、并處罰金2萬(wàn)元。該案的處理充分體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，既嚴(yán)懲破壞生態(tài)的違法行為，又通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)的柔性手段，引導(dǎo)違法行為人從“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;修復(fù)者”。

　　截至目前，涉林案件補(bǔ)種補(bǔ)植基地已代為補(bǔ)植苗木500余畝，昔日因?yàn)E伐、盜伐等行為受損的林地重新煥發(fā)生機(jī)。這一基地不僅是生態(tài)修復(fù)的實(shí)踐場(chǎng)，更成為集懲治、教育、修復(fù)于一體的法治教育基地——通過(guò)實(shí)地參觀、以案釋法，讓群眾直觀感受到破壞生態(tài)的法律后果，進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識(shí)。

　　甘州區(qū)人民檢察院干警李文娟介紹，甘州區(qū)人民檢察院聯(lián)合甘州區(qū)林草局設(shè)立的涉林公益訴訟補(bǔ)種補(bǔ)植基地位于黑河林場(chǎng)，這座總面積6萬(wàn)畝的人工林場(chǎng)，是張掖人民保護(hù)母親河，筑牢祁連山保護(hù)屏障的生動(dòng)寫(xiě)照。甘州區(qū)檢察院將涉林公益訴訟補(bǔ)種補(bǔ)植基地設(shè)在這里，希望通過(guò)法律引導(dǎo)喚醒公眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。目前，該基地受理張掖境內(nèi)所有涉林生態(tài)案件的補(bǔ)種補(bǔ)植，是司法保護(hù)生態(tài)的一扇窗口。

　　事實(shí)上，甘州區(qū)檢察院的探索并未止步于個(gè)案。下一步，該院將持續(xù)深化“綠色檢察”實(shí)踐，強(qiáng)化與林草、水利、自然資源等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)基地從“規(guī)?；?rdquo;向“精細(xì)化”升級(jí)。通過(guò)建立生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估機(jī)制、引入公益訴訟監(jiān)督手段、拓展“補(bǔ)植復(fù)綠”至濕地保護(hù)、水資源治理等領(lǐng)域，持續(xù)織密生態(tài)法治保護(hù)網(wǎng)。

　　從祁連山麓到黑河之濱，從一株樹(shù)苗的補(bǔ)植到500畝林地的重生，甘州區(qū)檢察院以法律為筆、以行動(dòng)為墨，正在書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代生態(tài)保護(hù)的檢察答卷。在這片承載著西部生態(tài)安全重任的土地上，法治的力量正讓青山更綠、讓綠水長(zhǎng)流，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的綠色屏障。