實(shí)踐中，“以租為名”的受賄行為較為隱蔽，意圖通過形式上合法的租賃關(guān)系掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)，在認(rèn)定行為性質(zhì)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持主客觀相一致原則，重點(diǎn)考察行為人雙方的主觀故意以及租賃關(guān)系的真實(shí)性等，精準(zhǔn)予以處理。

　　有這樣一起案例。甲，A市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長；乙，B建筑公司實(shí)際控制人，在A市承接市政工程。2016年以來，甲多次利用職務(wù)便利為乙提供幫助，乙多次表示希望答謝。2019年，甲以朋友名義購入一處臨街毛坯商鋪，后因周邊人流量少、配套設(shè)施不足，長期未能出租。2020年，甲邀請乙實(shí)地查看商鋪，表示該商鋪雖登記在其朋友名下，但實(shí)際歸自己所有，并向乙提出，因商鋪長期閑置，希望乙能幫忙物色合適的承租方。乙表示該商鋪位置不好，恐怕難以出租。甲讓乙“多想想辦法”。乙為感謝甲多年來提供的幫助，便主動表示，“既然一時(shí)找不到合適的租客，不如就由我們公司來承租，也算是對您一直關(guān)照的一點(diǎn)心意。”甲聽后表示同意，并當(dāng)場定價(jià)月租8000元，年租9.6萬元，租期五年，按年支付。為掩蓋事實(shí)，雙方約定，以甲朋友的名義和B公司簽訂租賃合同，具體事項(xiàng)由乙的助手辦理。合同簽訂后，乙的助手從甲處將商鋪鑰匙領(lǐng)走，但乙未向其助手要鑰匙，B公司實(shí)際未使用該商鋪，也從未與甲聯(lián)系協(xié)調(diào)開通水電氣等事宜。后甲得知B公司實(shí)際并未使用商鋪時(shí)，也未多說一詞。乙通過B公司賬戶將“租金”支付至甲朋友賬戶，最終轉(zhuǎn)入甲個(gè)人賬戶。2020年至2023年，甲分4次收受“租金”共計(jì)38.4萬元。

　　本案中，對于甲收受38.4萬元“租金”行為的定性，存在三種不同觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，甲雖然是國家工作人員，但在從事民事行為時(shí)，屬于民事主體，其將商鋪出租給乙，提供了四年的商鋪使用權(quán)，乙付出了38.4萬元房租，符合公平、自愿原則，系合法的民事行為。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，甲利用職務(wù)上的便利為乙提供幫助，乙具有向甲輸送好處的故意，對于乙租賃甲的商鋪并支付租金是否屬于向其輸送好處，應(yīng)對該商鋪的市場租賃價(jià)進(jìn)行鑒定，如果甲向乙收取高于市場價(jià)的租金，則根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中“關(guān)于以交易形式收受賄賂問題”相關(guān)規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財(cái)物的，以受賄論處：……（3）以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算”，甲屬于以交易形式收受乙所送賄賂，高出市場價(jià)的租金部分應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，租賃關(guān)系是甲乙雙方掩蓋利益輸送的偽裝，乙無真實(shí)租賃需求且實(shí)際未使用商鋪，所謂租金實(shí)為甲職務(wù)行為的對價(jià)，38.4萬元應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。筆者贊同第三種觀點(diǎn)。

　　首先，甲的行為符合受賄罪的主客觀要件。從主觀方面看，甲作為國家工作人員，多年來利用職務(wù)便利為乙提供幫助，明知乙一直具有向其行賄的故意，同時(shí)在出租商鋪時(shí)明知乙并無實(shí)際租房需求，仍假借租賃方式從乙處獲取利益，在得知B公司實(shí)際并未使用商鋪時(shí)，甲亦未提出任何異議，此情形與其心理預(yù)期完全相符；乙多年來受甲幫助，提出承租商鋪意在感謝甲向其輸送利益，并非真正想要承租，并且簽訂租賃合同后一直未實(shí)際使用該商鋪，更印證了其主觀上系借租賃之名向甲輸送利益的故意。因此，甲乙雙方對以租賃形式掩蓋權(quán)錢交易均心知肚明。從客觀方面看，甲多次利用職務(wù)便利為乙謀取利益，為了收受其好處，要求并無租賃需求的乙承租其商鋪，并在明知B公司實(shí)際未使用的情況下，仍以租金名義收受乙支付的38.4萬元，該筆款項(xiàng)直接源于甲為乙提供的幫助，是甲職務(wù)行為的對價(jià)，甲、乙的行為本質(zhì)上是權(quán)錢交易。

　　其次，甲、乙之間的租賃行為明顯不符合正常市場邏輯，實(shí)質(zhì)是利益輸送的幌子。甲憑借職權(quán)優(yōu)勢地位，單方面確定租金價(jià)格和租期，且完全規(guī)避了房屋空置、市場波動等出租方通常需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。乙作為有求于甲的行政管理對象，在明知商鋪對其無使用價(jià)值的情況下，仍主動接受該不公平的安排，根本動機(jī)在于感謝甲并維系關(guān)系。甲選擇對其有“感謝”需求的乙作為“承租人”，以及租賃合同簽訂后，該商鋪長期空置的客觀事實(shí)，均清晰表明所謂租賃只是定向輸送利益的偽裝，并非民事法律行為。

　　再次，受賄數(shù)額應(yīng)按甲收到的全部“租金”認(rèn)定。第二種觀點(diǎn)主張對該商鋪的市場租賃價(jià)進(jìn)行鑒定，并在計(jì)算受賄數(shù)額時(shí)扣除市場價(jià)對應(yīng)的租金。筆者不贊同此觀點(diǎn)。判斷行為性質(zhì)應(yīng)抓住本質(zhì)，正常的租賃關(guān)系中，承租人以實(shí)際使用房屋為目的，反觀本案，乙既無真實(shí)的租賃需求，也從未實(shí)際使用該商鋪（該商鋪為毛坯狀態(tài)且從未開通水電氣），甲對此亦明知。因此，所謂的租金，本質(zhì)是乙對甲職務(wù)行為的感謝，故扣除所謂市場價(jià)對應(yīng)的租金無事實(shí)支撐，受賄數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照甲收取的全部“租金”認(rèn)定。倘若乙租賃甲的商鋪后真實(shí)使用了該商鋪，則理應(yīng)按照市場價(jià)向甲支付一定租金，此種情況下，如果甲乙屬于以收送高于市場價(jià)的租金形式進(jìn)行利益輸送，則在計(jì)算受賄數(shù)額時(shí)要扣除乙按照市場價(jià)應(yīng)當(dāng)支付給甲的租金數(shù)額。

　　綜上所述，本案中，所謂的租賃關(guān)系實(shí)為甲乙雙方精心設(shè)計(jì)的利益輸送偽裝，甲利用職務(wù)便利為乙謀取利益，假借租賃之名行收受賄賂之實(shí)，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，收受的38.4萬元“租金”應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。

　?。ㄖ苋式?張鵬 張潔 作者單位：江蘇省常州市金壇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）