紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。今年以來(lái),四川省成都市雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)完善自主評(píng)查、日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查工作機(jī)制,豐富證據(jù)鏈完整穩(wěn)定、處分檔次恰當(dāng)、移送手續(xù)完備等案件標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo),推動(dòng)案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范化開展。
截至目前,針對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)審查調(diào)查部門辦理的400余件案件,雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已先后開展5輪評(píng)查,發(fā)現(xiàn)5方面10大項(xiàng)問(wèn)題,反饋評(píng)查問(wèn)題清單6批次,解決疑難問(wèn)題63個(gè),退回補(bǔ)充審查調(diào)查率同比下降約32%。
據(jù)了解,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立由分管審理工作的副書記擔(dān)任主任的評(píng)查委員會(huì),從案件審理骨干人才庫(kù)抽調(diào)精干力量組建8個(gè)評(píng)查組,聚焦程序手續(xù)、事實(shí)證據(jù)、定性處理、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié),細(xì)化評(píng)查內(nèi)容,進(jìn)一步明晰目標(biāo)、厘清任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。
“除每年度全面評(píng)查外,我們還結(jié)合案件審理工作開展日常評(píng)查,每月隨機(jī)抽取一批案件進(jìn)行重點(diǎn)審評(píng)。”雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō),“對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們將進(jìn)行匯總分析,對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),評(píng)查結(jié)果作為單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用的重要依據(jù)。”
雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還構(gòu)建“三審四評(píng)兩會(huì)商”全鏈條質(zhì)量管控機(jī)制。通過(guò)審理、評(píng)查、會(huì)商三大支點(diǎn),形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析研判—整改提升”的案件“質(zhì)控閉環(huán)”。
值得一提的是,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推行“室組地”聯(lián)動(dòng)互查互評(píng)機(jī)制,各紀(jì)檢監(jiān)察室組織對(duì)口聯(lián)系的鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交叉互評(píng),各紀(jì)檢監(jiān)察室匯總互查互評(píng)問(wèn)題,并召開問(wèn)題分析會(huì),建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
“交互評(píng)查在防止自評(píng)自查不全面不徹底的基礎(chǔ)上,促進(jìn)各紀(jì)檢監(jiān)察組織互評(píng)互學(xué)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,既查找問(wèn)題,又學(xué)習(xí)提高,從源頭上確?;鶎愚k案質(zhì)量。”雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
今年第二季度,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取了10件職務(wù)犯罪類案件開展內(nèi)部會(huì)商,組織業(yè)務(wù)骨干“解剖麻雀”。具體工作中,辦案人員還原辦案過(guò)程,業(yè)務(wù)骨干互動(dòng)提問(wèn),案件審理室、案件監(jiān)督管理室對(duì)照精品案件標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議。在深化內(nèi)部會(huì)商基礎(chǔ)上,與檢察院、法院建立外部會(huì)商機(jī)制,促使職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)量提升。
一方面,依托案件會(huì)商機(jī)制,形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)尺度、法律適用“正面清單”,為查處類案提供豐富樣本。目前,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已出臺(tái)違規(guī)掛證取酬、耕地保護(hù)等類案辦理指引4個(gè),制發(fā)審理工作提示5期,推動(dòng)案件辦理規(guī)范化。
另一方面,緊盯評(píng)查問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)形成“負(fù)面清單”,強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的高頻問(wèn)題12類,以反饋評(píng)查意見、編發(fā)評(píng)查報(bào)告、下發(fā)工作提示等方式壓實(shí)各方責(zé)任,推動(dòng)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織“自審”、8個(gè)協(xié)作片區(qū)內(nèi)“預(yù)審”、案件審理室“綜合審”,“三審”同向發(fā)力、提質(zhì)增效。
“下一步,我們將牢固樹立‘全區(qū)一盤棋’工作理念,把精益求精的標(biāo)準(zhǔn)貫穿辦案各環(huán)節(jié),全流程把控、全周期管理、全方位評(píng)審,實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以改促治,守好案件質(zhì)量生命線。”雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓)
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